01｜人大代表馬駿委員：加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
全國兩會期間，全國政協(xié)委員、民盟湖北省委會副主委、湖北中醫(yī)藥大學副校長馬駿提交了一份《關(guān)于進一步深化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)改革的提案》。
馬駿表示，當前，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)形成了以院校教育為主體，多層次、多類型協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學格局，培養(yǎng)了一大批中醫(yī)藥專門人才，但還存在不足，中醫(yī)藥人才隊伍建設存在一些問題亟待解決?！爸嗅t(yī)藥人才整體來說還是比較缺乏的，我教過很多學生，雖然他們的專業(yè)都和中醫(yī)藥學相關(guān)，但是學生畢業(yè)后從事中醫(yī)藥學相關(guān)的職業(yè)很少，很多人都轉(zhuǎn)行了。”
馬駿告提到：目前，全國中醫(yī)藥人員178.1萬人，占全國衛(wèi)生人員總數(shù)的12.4%，全國中醫(yī)醫(yī)師76.4萬人，占全國醫(yī)師總數(shù)的17.1%，總體規(guī)模不大。“中醫(yī)藥人才缺乏，這在基層體現(xiàn)的更明顯，一些中醫(yī)館‘有館無人’。我們測算了一下，現(xiàn)在基層中醫(yī)醫(yī)師缺口在7萬人左右?！?/strong>馬駿說。
因此，馬駿建議，在培養(yǎng)人才上，中醫(yī)藥本科教育需建立以中醫(yī)藥課程為主線，中醫(yī)藥經(jīng)典理論為重點，采用先中后西的中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系；以服務需求為導向，合理擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模；加強專業(yè)學位研究生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)；推進碩博貫通培養(yǎng)，實行培養(yǎng)方案一體化設計。
在補充基層中醫(yī)醫(yī)師力量上，馬駿建議，可以鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師在基層執(zhí)業(yè)；推廣中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”等人才管理模式，在職稱評定、表彰評優(yōu)中向基層一線和艱苦地區(qū)中醫(yī)藥人員傾斜；完善基層中醫(yī)藥人才薪酬分配和待遇保障機制。
02｜人大代表宋兆普：建議放寬民間中醫(yī)行醫(yī)資格
民間中醫(yī)藥是我國中醫(yī)藥事業(yè)的重要組成部分,具有不可替代的特殊地位。除了院校教育培養(yǎng)的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師外,我國民間不乏有真才實學的中醫(yī)人才。現(xiàn)有法律尤其是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對中醫(yī)師行醫(yī)資質(zhì)門檻設置過高,各地考核中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格的條件比較苛刻,致使很多年紀長,學歷低但具有豐富行醫(yī)實踐且療效口碑俱佳的民間中醫(yī)淪為“非法行醫(yī)”,非常不利于中醫(yī)醫(yī)術(shù)的傳承與發(fā)展。
今年全國兩會期間，全國人大代表、國家級非遺項目宋氏中醫(yī)外科傳承人、汝州市金庚康復醫(yī)院院長宋兆普向大會提交了《關(guān)于放寬民間中醫(yī)行醫(yī)資格的建議》。
中醫(yī)起于民間,用于民間,興于民間。傳統(tǒng)中醫(yī)人才的培養(yǎng)主要包括師帶徒、家傳和自學成才三條途徑。宋兆普表示，放寬對民間中醫(yī)行醫(yī)資質(zhì)的苛刻限制，承認他們的法律地位，為其執(zhí)業(yè)設置合理準入標準，既有助于中醫(yī)藥文化的傳承,也有助于打擊社會中的偽中醫(yī)。
基于此，宋兆普提出具體建議如下：
一是建議完善《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格的考核條件,放寬對民間中醫(yī)行醫(yī)資質(zhì)的限制。行醫(yī)資格認定的設置，是為了更好地保障人們的生命健康,應該英雄不問出身,只要有行醫(yī)能力,不管你是院校教育還是家傳或自學成才,只要能通過綜合能力資格考核，都可參加行醫(yī)資格考試，合格后都可以授予行醫(yī)資格。行醫(yī)資格的考核應該注重臨床技能和實際療效，應該允許部分家傳或自學成才的中醫(yī)人才，也有參加考試的機會，也能通過考試獲得行醫(yī)資質(zhì)。
二是特殊中醫(yī)人才，如國家、省、市非遺傳承人5至10年，或年齡50歲以上且從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動超對20年的民間中醫(yī)，或中醫(yī)技能祖?zhèn)?、口口相傳的中醫(yī)，他們很多人都有絕活，可設特殊渠道，經(jīng)專門的機構(gòu)進行實際技能認定后，可允許他們行醫(yī)、招徒，讓中國文明的瑰寶，得以傳承延續(xù)，為健康中國的實施，提供更為廣泛的人才力量。
三是建議各地醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)藥院校采取靈活措施，將確有專長的民間中醫(yī)納入當?shù)刂嗅t(yī)人才培養(yǎng)師資體系,充分發(fā)揮民間中醫(yī)在中醫(yī)人才培養(yǎng)方面的重要作用。高等中醫(yī)院校和醫(yī)療機構(gòu)應充分利用本地民間中醫(yī)人才,尤其是名老中醫(yī),邀請他們參與到院校教育的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系中來，通過多種方式將他們靈活納入師資隊伍,彌補中醫(yī)人才院校教育的不足。
四是建議各地衛(wèi)生主管部門加強對民間中醫(yī)的管理和監(jiān)督，注意甄別,建立一套比較完善的對民間中醫(yī)的管理和監(jiān)督機制,促進民間中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
03｜政協(xié)委員余艷紅：培養(yǎng)中醫(yī)特色人才隊伍
“今年的政府工作報告提出，要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，這是把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的具體行動，也是擺在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面前的十分緊迫的任務?！比珖f(xié)委員，國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅說。
“經(jīng)過抗擊新冠疫情，人民群眾對中醫(yī)藥有了更加深刻的認識，對中醫(yī)藥服務也有了更高的期待。“國務院辦公廳近日印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》，部署實施中西醫(yī)協(xié)同推進工程等八大工程。其中，通過實施中醫(yī)藥健康服務高質(zhì)量發(fā)展工程，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源均衡布局，發(fā)揮中醫(yī)藥學整體醫(yī)學優(yōu)勢，為群眾提供融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥健康服務。”余艷紅介紹。
不斷豐富優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務供給，滿足人民群眾對美好生活向往的中醫(yī)藥需求，必須充分發(fā)揮中醫(yī)藥人才在服務體系建設中的主體作用。余艷紅說，“我們要樹牢人才是第一資源的理念，把中醫(yī)藥人才資源開發(fā)放在首要位置，全方位全鏈條開發(fā)各級各類中醫(yī)藥人才，努力建設一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)強的中醫(yī)藥人才隊伍?！?/span>
中醫(yī)藥材
01｜人大代表孫蓉：讓中醫(yī)藥成為中國的“芯片”
當前，有效整合科技創(chuàng)新資源，促進中醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，是當務之急。
為此，孫蓉委員建議：
一、進一步聚焦腫瘤、心腦血管、代謝性疾病等常見重大、慢性疾病中的中醫(yī)藥優(yōu)勢病種和預防保健，切實做強自主創(chuàng)新鏈，徹底打通成果轉(zhuǎn)化鏈。
通過有組織科研和多學科交叉融合，用現(xiàn)代生命科學語言，去描述功效，實現(xiàn)與現(xiàn)代診療標準和市場的和諧對接；通過人工智能分析定位，確保未來市場有需求，確保第一棒“創(chuàng)新”跑到了，下一棒“轉(zhuǎn)化”有人接，真正讓中醫(yī)藥成為中國的“芯片”。
進一步打通基礎(chǔ)研究、應用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈，使中醫(yī)藥“能創(chuàng)新”催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。
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